水资源监管机构职责不明 “水危机”突袭武汉

23日晚，武汉市政府一条官方微博让这座千万人口的城市难以入眠。长江最大支流汉江武汉段水质被曝“氨氮超标”，沿线三家主力水厂紧急拉闸停产，一场“水危机”突袭江城武汉。

　　“水危机”直接影响着老百姓的日常生活。全市260平方公里面积出现断水，30多万居民、数百家食品加工企业用水受影响，部分地区水压低。

　　一度停产的余氏墩水厂是东西湖区最大的供水厂，日供水量在15万吨以上。24日上午，记者来到停产的余氏墩水厂时，取水泵房大门紧闭，非常安静，4台抽水泵已全部关停。房内一台监控电脑显示，该厂内所有送水泵也已经关停。

　　在余氏墩水厂的取水口处，记者见到了住在附近康居小区的陈墅。“我们经常来江边钓鱼拿回家吃，昨天晚上家里停水，听说是江里的水被污染，今天钓上来的鱼全都放生了。”

　　在康居小区，居民拎着水桶排队取水。物业经理代少均说，因为水压太低，目前整个小区只有一楼有水，水量也不大。现在用的水是从上游的走马岭自来水厂送来的。在小区旁边的超市，瓶装水已经被抢购一空。

　　这次危机，也直接考验着当地政府信息公开透明度和危机处置能力。微博、微信成为此次武汉市政府应对危机的主要抓手。

　　武汉市相关部门得到水厂报告并确认核实后，23日晚8点43分，武汉市政府应急办在其官方微博上就汉江武汉段水质氨氮超标情况发布第一条微博，并及时告诉百姓“污水并没有进入城市自来水管网”的消息。

　　然而，这条消息并没有打消市民的疑虑。网民“R E B O R N -明泽哥”问：有水的地方是不是就意味着没问题？请本着负责的态度尽快处理民生问题。武汉市政府应急办微博给他回复说：“合格的水才允许进管网，请放心。”

　　不仅如此，武汉市政府应急办还分别通过新浪、腾讯微博、微信平台连续发布消息，跟进公布事件最新进展，并回应市民和网友的疑问，并提醒市民，瓶装水市场供应充足，全市自来水水质安全，无抢购必要。

　　为保证居民用水安全，武汉市委、市政府采取紧急措施。武汉水务、环保部门提高了汉江沿岸水厂进、出水监测频率，每半小时监测一次，出厂水质不达标严禁进入管网。

　　随后，武汉市委、市政府组织东西湖区以及环保部门，连夜彻查污染源。受此次水污染影响最大的武汉市东西湖区也紧急启动预案，全区洒水车待命送水，区委、区政府加强群众疏导和维稳工作。

　　经武汉市政府权威部门检测，汉江武汉段水质氨氮值为1.59m g/L，超过1m g/L的国家标准。

　　记者在知情人士的带领下，在汉江沿线发现了6个排水口。当地相关部门也已注意到这些排水口。自来水厂取水口水质氨氮超标后，武汉市环保局对这些排水口进行了取样化验。

　　氨氮超标意味着什么？武汉一位多年研究环境的大学教授告诉记者，氨氮主要的来源是生活污水、禽畜养殖产生的污水、农业化肥以及食品工业生产所产生的污水等。这位教授分析称，此次污染可能是因降雨等因素导致禽畜养殖的污水大量流入河道，也可能是污水处理厂因为故障或者处理能力超载而应急排放，或是周边有食品企业偷排污水。

　　湖北省环保厅26日通报，造成本次汉江武汉段氨氮超标的原因有三方面，汉江上游汉川闸和汉川泵站闸排放长期积累渍水系水污染的主要原因。

　　武汉大学环境法研究所所长王树义教授指出，目前水资源监管体制不畅，监管机构间职责不明，是造成城市“水危机”的重要原因，应建立健全有利于公众参与的水污染防治体制机制，鼓励公众监督，对于监管部门出现的管理不到位，或不作为的行为，应给予必要惩戒。